修改后提请全国人大常委会审议 代表建议起征点提至5000元
国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》和《成渝经济区区域规划》。
会议认为，为加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。会议决定，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
个税改革自2003年被提上政府议事日程，便确立了实现“综合与分类”相结合征收的目标，即个税征收在现行分类征收基础上，逐步引入综合征收模式，将工薪所得、劳务报酬所得、财产所得等收入综合征收，同时，考虑纳税人家庭情况的不同，对税收减免进行个性化扣除。
但七年多过去，除了两次上调工资薪金所得减除费用标准（即“起征点”），不断加强征管，个税改革离最终目标还相距甚远。意在调节收入分配的个人所得税，客观上不但没有凸显这一作用，还使众多工薪阶层成为该税种的主要承担者。特别是，目前居民基本生活费用已经开始被征税。
除了提高“起征点”，减少税率级数、扩大级距、降低最高边际税率，以减轻纳税人的负担等，也是个税改革的可取内容。
不过，相关专家也指出，个人所得税面临着两难：社会要求很高，视之为调节收入分配的利器，而实际能做到的又很有限，两方面反差太大，实际使它陷入了进退维谷的境地。
■专家说法
起征点或提至3000元
>>预测
中国财政学会副会长、人民大学财政金融系教授安体富等专家昨天表示，预测这次我国将把个税的薪酬扣除标准提高到3000元。
安体富的预测建立在这样一个基础上：根据国家统计局的数字，2008年北京市每户家庭的平均人口为2.8人，每户平均就业人口为1.5人，城镇居民年人均消费支出为16460元，也就是每户家庭每月平均支出为3841元（16460×2.8÷12）。如果个税起征点为2000元，则每户扣除额就是3000元，与实际需求相差841元，只能满足北京市民78%的基本生活需求。换算到上海，也只能满足上海市民66%的基本生活需求。因此，安体富教授认为个税起征点至少应从目前的2000元提高至3000元。
