“因此,我认为,扩大消费的刺激政策不能只盯着商品,也应该扩大到服务领域。政策要根据我国经济进入工业化中后期和城市化高峰期的特点,适时将家政、养老、教育、保健、大众餐饮等服务消费纳入到政策支持范围,推动我国经济从工业化中后期步入服务经济时代,促进经济发展方式从注重经济增长,向兼顾稳定经济增长和改善民生等多个目标方向转变,引导服务消费快速增长。”赵萍说。
赵萍认为,对服务消费更应该出台实实在在的政策,不能只是导向性的、指导性的政策,应该有更具体的政策,比如对购买服务除了补贴之外,可以探讨其他方面的支持政策。更重要的是突破服务瓶颈,也就是在供给端大力发展服务业,让行业尽快成长起来,为消费者提供充裕的服务。
今年的政府工作报告已经提到,要大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费,落实好带薪休假制度。
记者了解到,由国家发改委牵头的《服务业发展规划(2011-2015)》也已制定完毕。规划要求,将现代物流业、高技术服务业、文化产业、电子商务、旅游业等重点领域放到更加突出的战略位置,把强化服务业工作作为主要推动力。目标到2015年,服务业占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%。
信用网络消费 刷卡费率降低将成现实
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除了针对产品和服务的刺激政策外,在引导消费方式方面出台相应的刺激政策也有利于提高消费总量,其中,最典型的就是信用消费和网络消费。
内贸“十二五”规划中明确提到,要引导新型消费方式,鼓励发展信用消费,支持商贸服务企业扩大信用销售规模;积极发展租赁消费,大力培育汽车租赁市场;积极发展电子商务、网络购物等消费业态。
商务部的数据显示,2011年,我国电子商务交易额达到5.88万亿元,相当于当年国内生产总值的12.5%。截至2011年年底,中国网络购物用户达到1.19亿人,网络应用使用率达到37.8%,网络零售总额达到7825.6亿元,同比增长53.7%,网络零售总额占社会消费零售总额比重达到4.32%。
在信用消费方面,目前我国信用卡持有人数已经达到2.85万亿人,2011年我国的信用卡消费额达到4.1万亿元,占社会消费零售总额的22.6%,而发达国家的信用消费占到消费总额的2/3以上。
“信用消费和网络消费规模已经大到足以影响消费总量的份额。”赵萍说,对这些增速比较快的消费方式也应该考虑出台相应的政策,“比如信用消费的贴息问题,网络消费的消费者权益保障和管理的规范性问题,都可以出台一些政策,使消费的成本更低,消费的安全性和便利性更高。”
东吴证券 宏观分析师强琪菁也认为,对信用消费贴息,特别是支持信用卡消费,可以助推消费增长,“具体看,短期刺激政策应考虑消费信贷刺激政策,对信用消费给予财政贴息。以改变消费模式,提高消费杠杆。”
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